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学校各单位：
集中采购是保障学校教学、科研、医疗正常运转的重要前提，是推动学校事业发展的重要抓手，也是加强财务预算管理，预防廉政风险的重要举措。为进一步加强财务预算管理，规范集中采购项目，特别是加强对已采购项目的实施与控制，根据主管校领导的指示，依据相关法律法规，现将集中采购项目实施相关工作进一步明确如下：
一、目前存在的主要问题：集中采购项目全过程管理意识不强，一些单位重申报，轻落实，项目不按合同工期推进，随意延期；或已采购却尚不具备实施条件，执行进度缓慢，集中采购程序不清楚等等。上述问题将导致已占用的财政预算资金不能按期支付，甚至可能被财政部门收回。
二、熟悉集中采购项目的完整程序：采购项目从立项到完结，要经过一系列程序：项目立项→申请→项目受理→上级财政审批→交易中心进场审批→开评标→签订合同→履约→验收→审计→资产入账→付款→退还履约保证金→退还质保金等环节，各单位要熟悉项目的完整程序，充分论证,大型项目须经预算审计后方可进入采购环节（目前为50万元以上），并对项目实施全过程管理和监督，安排专人推进项目的完整落实。
三、规范合同的签订与备案。《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。项目申报单位要严格依据《政府采购法》、《合同法》及招投标文件规定起草签订合同，严格合同变更程序。货物类合同模板在国有资产与实验室管理处网页上下载；集中采购合同要经学校法律顾问审核之后上传进行流转审签。
已签订的政府采购合同自签订之日起2个工作日内，由项目申报单位将扫描件发送至招标科（与招标科联系;3029880）指定邮箱进行合同备案公示，未按规定时间备案公示的合同将无法进行财政资金支付。
四、及时履约付款。项目合同签订后，要按合同期限推进落实。合同执行完结后要抓紧进行验收、审计、资产登记入账和付款，项目已占用的财政资金超出规定预算年度未支付的，将被财政主管部门收回统筹，造成款项无法支付，给学校经济造成损失。
五、清理既往的未履约完毕的项目。凡截至目前年已招标，未执行完毕的项目，要认真检查项目合同履约情况，与财务处及时确认原已占用的省级财政资金是否仍能够继续使用，无法使用原项目资金的，需要重新申请经费。
六、责任追究。凡因项目单位推进不力，造成项目超期未执行完毕，导致财政经费被财政主管部门收回，或引起合同双方纠纷，给学校造成经济损失的，将报请学校纪检、监察部门，依规依纪追究项目单位主要负责人及直接负责人的责任。
特此通知
国有资产与实验室管理处
财务处
2019年9月4日
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