地方高校“省部共建”是２１世纪以来我国高等教育管理体制改革的一个重要探索，是我国高等教育改革与发展创新的产物，其目的是统筹利用中央和地方两方面的资源，重点支持共建高校提升办学水平和质量，引领、辐射并带动地方高等教育的改革与发展。在中央政府“将省部共建工作不断引向深入”精神的指引下，“省部共建”已充分体现了鲜明的时代特色和与时俱进的政策品质：从中西部的区域性政策到覆盖全部省级行政区划单位的全国性政策，从“单一”的政策成为一项“政策群”，“省部共建”政策的重心直接指向地方高等教育的协调发展。近年来，中央政府加快了“省部共建”的步伐，加大了“省部共建”的力度，取得了一定的政策成效，但也存在着一些问题。因此，继续推进“省部共建”，需要促进政策的有效运行，并不失时机地对政策进行完善与创新。论文以Ｇ大学为案例，运用文献分析与政策文本分析的方法，对地方高校“省部共建”的办学基础、申报过程、运行成效及执行差距进行全面审视与考察，从而提炼和总结“省部共建”的政策内涵，提出进一步完善地方高校“省部共建”的对策建议。

论文共六章，分为三个部分：

第一部分，即第一章、第二章。绪论部分主要是对文献的收集与整理，廓清地方高校“省部共建”政策运行现有研宄的现状、进展及不足，在总结己有研宄成果的基础上确立本研究的视角、方法及内容框架。在“我国地方高校‘省部共建’政策的确立与发展”部分，主要从历史纵切面考察了“省部共建”制定的背景，研宄了“省部共建”政策渐进变迁的过程；从现实横切面厘清了“省部共建”政策的主体，提炼了“省部共建”政策的特点。论文研宄者认为：经过十多年的发展，地方高校“省部共建”己成为一项日趋成熟的制度。

第二部分，即第三章、第四章、第五章。第二部分是案例研究，即以Ｇ大学为个案，紧紧围绕教育部与省级地方政府签订的“省部共建”协议书，对地方高校“省部共建”政策运行的成效与执行差距进行深入研宄。“Ｇ大学‘省部共建’的基础与过程”部分，主要从Ｇ大学自身组织转型的“内部因素”与Ｇ大学所处的政策环境等“外部变量”两个维度，阐述了Ｇ大学是如何成为“省部共建”高校的。“Ｇ大学‘省部共建’政策的成效分析”部分，论文从Ｇ大学省部共建”以来在“学校身份”、“办学理念”、“学术水平”等三个方面取得的巨大成就与显著变化，印证了“这些成绩的取得，同Ｇ大学进入省部共建是紧密相关的”这一观点。“Ｇ大学‘省部共建’政策的执行差距”部分，论文从政府－高校、教育部直属高校－共建高校、共建高校内部治理等三个视角，从Ｇ大学“办学经费”、“对口支持与合”、“机构设置”等三个方面入手对“省部共建”政策执行者的行为实践进行了审视，深入剖析了其中的执行差距。

第三部分，即第六章。“完善我国地方高校‘省部共建’政策的思考”部分对论文的研宄内容作了回顾与总结，从地方高校“省部共建”政策的渐进演进、政策成效与执行差距等三个方面提炼了“省部共建”学理内涵。为完善地方高校“省部共建”政策，论文提出以下政策建议：中央政府要加强“省部共建”的顶层设计，省级政府要强化“省部共建”的主体责任，地方高校要增强“省部共建”的办学自觉。

作者：徐吉洪，张乐天 南京师范大学