工信部副部長(zhǎng)在介紹“一帶一路”國(guó)際合作中,為何重點(diǎn)提煉化和化肥
國(guó)際產(chǎn)能合作是共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措。2013~2016年,中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資超過(guò)600億美元;煉化和化肥行業(yè)境外在建項(xiàng)目簽約金額已達(dá)600億美元。這是中國(guó)化工報(bào)記者從5月12日國(guó)務(wù)院新聞辦“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)能合作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆介紹,國(guó)際產(chǎn)能合作旨在發(fā)揮中方在裝備、技術(shù)、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)和其他方面的比較優(yōu)勢(shì),對(duì)接中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的供給能力和發(fā)展需求,共同發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說(shuō),工信部組織了國(guó)內(nèi)石化等行業(yè)骨干企業(yè)到沙特、阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞、印度等交流對(duì)接,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)到國(guó)外去建廠。目前,在原材料領(lǐng)域,我國(guó)煉化和化肥行業(yè)境外在建項(xiàng)目簽約金額已達(dá)600億美元,建材企業(yè)在境外投資項(xiàng)目達(dá)到33個(gè),多家光伏企業(yè)在歐洲、東南亞等地投資光伏站建設(shè)或開(kāi)展EPC總包服務(wù)。2016年,中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資總額達(dá)到310.6億美元,制造業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目197起,“一帶一路”沿線是重點(diǎn)區(qū)域。
寧吉喆特別指出,哈薩克斯坦是習(xí)近平主席首次發(fā)出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的國(guó)家,也是李克強(qiáng)總理出訪推動(dòng)的首個(gè)對(duì)外開(kāi)展機(jī)制化產(chǎn)能合作的國(guó)家,中國(guó)和哈薩克斯坦開(kāi)辟了國(guó)際產(chǎn)能合作的先河。截至目前,中哈已經(jīng)形成了總金額達(dá)270億美元的重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單,同時(shí)成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金,設(shè)立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專(zhuān)項(xiàng)貸款;已有34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),其中包括里海100萬(wàn)噸/年瀝青廠等。同時(shí)還有43個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施,包括阿特勞煉油廠石油深加工等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目填補(bǔ)了哈薩克斯坦高端油品等行業(yè)的空白,推動(dòng)了哈國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
寧吉喆說(shuō),未來(lái)5年,中國(guó)對(duì)外投資額預(yù)計(jì)每年會(huì)達(dá)到6000億~8000億美元,其中會(huì)有相當(dāng)多的部分落在“一帶一路”沿線國(guó)家,對(duì)石化、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。(楊揚(yáng))
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“一帶一路”倡議自2013年提出3年來(lái),在國(guó)際產(chǎn)能合作方面取得了多方面成果:
一是合作機(jī)制廣泛建立。中方已同哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞等30多個(gè)沿線及其他國(guó)家簽署了產(chǎn)能合作有關(guān)文件,把產(chǎn)能合作納入機(jī)制化軌道。
二是重大項(xiàng)目批量落地。3年間,中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)600億美元。截至2016年底,中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家合作建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家,入?yún)^(qū)企業(yè)超過(guò)1000家,總產(chǎn)值超過(guò)500億美元。
三是支撐體系不斷完善。截至2016年底,中國(guó)9家中資銀行在沿線26個(gè)國(guó)家設(shè)立62家一級(jí)分支機(jī)構(gòu);中方與沿線22個(gè)國(guó)家簽署了總額超過(guò)9000億元人民幣的本幣互換協(xié)議,推動(dòng)產(chǎn)能合作與人民幣國(guó)際化相互促進(jìn)。
四是投資環(huán)境逐步改善。截至2016年底,中方與53個(gè)沿線國(guó)家簽署了雙邊投資協(xié)定,與54個(gè)沿線國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。
“一帶一路”合作,油氣先行
眼下,“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇正在北京舉行。這是“一帶一路”倡議提出3年多來(lái)最高規(guī)格的論壇活動(dòng)。目前我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)頭良好。中國(guó)化工報(bào)記者從商務(wù)部了解到,今年一季度,我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家雙邊貨物貿(mào)易總額超過(guò)16553億元,同比增長(zhǎng)26.2%。
能源合作是“一帶一路”建設(shè)的先行產(chǎn)業(yè)和重要引擎,尤其在油氣合作方面,目前已初步形成油氣合作促大經(jīng)貿(mào)合作,大經(jīng)貿(mào)合作帶動(dòng)油氣合作進(jìn)一步深化的格局。隨著中國(guó)與沿線國(guó)家的規(guī)劃對(duì)接,中國(guó)與沿線國(guó)家油氣領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
“五通”建設(shè)成果顯著
習(xí)近平總書(shū)記指出,“一帶一路”建設(shè)“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱”。 “一帶一路”倡議之初,就包含了“五通”的建設(shè)路徑,即加強(qiáng)政策溝通,加強(qiáng)道路聯(lián)通,加強(qiáng)貿(mào)易暢通,加強(qiáng)貨幣流通,加強(qiáng)民心相通。
3年多來(lái),油氣合作作為先行產(chǎn)業(yè),在“五通”建設(shè)方面的進(jìn)度和成果十分喜人。
在政策溝通方面,能源外交成為近年高層互訪的重要議題,重大項(xiàng)目得到國(guó)家高層的直接推動(dòng)。雙邊和多邊政治關(guān)系的良性發(fā)展也為海外油氣合作奠定了政治基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。目前,我國(guó)西北、東北、西南和東部海上的四大跨國(guó)油氣戰(zhàn)略通道也已成型。三大陸上跨國(guó)油氣管道連接中亞地區(qū)、俄羅斯及緬甸等油氣資源國(guó)與過(guò)境地區(qū),總長(zhǎng)度近1.1萬(wàn)千米。目前我國(guó)陸上石油和天然氣輸送能力分別達(dá)5700萬(wàn)噸、670億立方米;國(guó)內(nèi)碼頭接卸能力、液化天然氣接收能力分別達(dá)5.3億噸、4080萬(wàn)噸。
在加強(qiáng)貿(mào)易暢通方面,截至“十二五”末,我國(guó)油企在“一帶一路”油氣項(xiàng)目總投資額高達(dá)2000億美元。2014年,我國(guó)與沿線國(guó)家油氣貿(mào)易額達(dá)2200億美元;預(yù)計(jì)2020年、2030年將分別再增810億美元、1900億美元。
油氣領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)資金融通的重點(diǎn)。我國(guó)與沿線相關(guān)國(guó)家的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,油氣貿(mào)易比重高、數(shù)額大。同時(shí),在沿線油氣資源國(guó)的投資項(xiàng)目同樣具有資金數(shù)量大的特點(diǎn)。而且在上述經(jīng)貿(mào)合作中,我國(guó)都是資金輸出國(guó),為推動(dòng)區(qū)域貨幣流通和本幣結(jié)算創(chuàng)造了條件。
民心相通,則為油氣合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在海外油氣合作中,我國(guó)油企實(shí)現(xiàn)與資源國(guó)、合作伙伴、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互利共贏,樹(shù)立了良好的品牌形象,贏得了百姓口碑,為開(kāi)展區(qū)域合作奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
“中國(guó)石油對(duì)公益事業(yè)的投入和發(fā)展幾乎涵蓋了所有項(xiàng)目所在國(guó),直接受益人數(shù)達(dá)200多萬(wàn)人。例如在哈薩克斯坦,中國(guó)石油控股的阿克糾賓公司,納稅額占公司所在地稅收的70%,提供了3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí),為保證當(dāng)?shù)厥忻裨趪?yán)寒的冬季能吃上新鮮的蔬菜,公司投資建設(shè)了哈國(guó)最大的現(xiàn)代化溫室蔬菜大棚。”中國(guó)石油集團(tuán)副總經(jīng)理汪東進(jìn)如是說(shuō)。
國(guó)民共進(jìn)深化合作
目前,國(guó)企仍是“一帶一路”油氣合作的主力軍,民營(yíng)資本走出去步伐也明顯加快。
汪東進(jìn)在日前舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,目前,中國(guó)石油與俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、伊拉克、伊朗、印尼 、新加坡等19個(gè)國(guó)家進(jìn)行50個(gè)項(xiàng)目合作,2016年油氣權(quán)益產(chǎn)量近6000萬(wàn)噸,約占公司海外權(quán)益總產(chǎn)量的80%.
記者還多方了解到,中國(guó)石化在“一帶一路”沿線10個(gè)國(guó)家從事油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),擁有或參與17個(gè)油氣資源投資項(xiàng)目;中國(guó)海油目前在“一帶一路”沿線5個(gè)國(guó)家執(zhí)行8個(gè)油氣合作項(xiàng)目。其他在“一帶一路”沿線國(guó)家從事油氣合作的公司包括中化集團(tuán)、振華石油、延長(zhǎng)石油、中信集團(tuán)、保利集團(tuán)等。
民營(yíng)企業(yè)充分利用其機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),在海外油氣合作中獲得了更多的合作機(jī)會(huì)。新疆廣匯、洲際油氣、美都控股、MI能源、天狼星集團(tuán)等十多家民營(yíng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)。
在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期中,我國(guó)對(duì)外油氣合作主要以上游勘探開(kāi)發(fā)合作為重心。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),油氣合作不斷深化。中國(guó)油企進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,拓展合作領(lǐng)域。油氣行業(yè)中裝備制造、材料工業(yè)、技術(shù)服務(wù)與沿線國(guó)家的合作步伐加快,煉化、管道等領(lǐng)域的合作也進(jìn)一步擴(kuò)大。
以中國(guó)石化為例,在煉油化工領(lǐng)域,中國(guó)石化在沿線5個(gè)國(guó)家從事煉化倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),參與5個(gè)下游合資項(xiàng)目,總投資40億美元;石油工程方面,中國(guó)石化共向“一帶一路”沿線22個(gè)國(guó)家提供石油工程技術(shù)服務(wù);煉化工程方面,“十二五”期間,中國(guó)石化在“一帶一路”10個(gè)國(guó)家共執(zhí)行49個(gè)承包合同,執(zhí)行合同額83億美元。
記者在采訪中了解到,“一帶一路”建設(shè)為工程公司拓展國(guó)際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。以海油工程為例,由于受油價(jià)低迷影響,2016年度,公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收119.92億元,同比上年下降25.98%。但公司的海外收入?yún)s同比增長(zhǎng)23%,主要是隨著合同金額較大的Yamal項(xiàng)目、緬甸Zawtika項(xiàng)目、巴西FPSO項(xiàng)目的逐步執(zhí)行,海外合同收入進(jìn)一步增長(zhǎng)。再比如以杰瑞股份為例,2016年,公司國(guó)際業(yè)務(wù)收入同比上漲54.25%,占比上升15.79%。
未來(lái)關(guān)鍵在投資項(xiàng)目
在“一帶一路”倡議推動(dòng)下,中國(guó)與沿線國(guó)家的油氣合作優(yōu)勢(shì)得到強(qiáng)化,但未來(lái)如何把油氣合作之路繼續(xù)走好?在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),最關(guān)鍵的是油氣投資項(xiàng)目。
國(guó)內(nèi)知名石油經(jīng)濟(jì)學(xué)者陸如泉認(rèn)為,在“一帶一路”中的“油路”建設(shè),大中型油氣投資項(xiàng)目是關(guān)鍵和重中之重。目前可以預(yù)見(jiàn)的是:中亞與俄羅斯地區(qū)上游油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,中亞、俄羅斯、緬甸與中國(guó)的油氣跨境建設(shè)項(xiàng)目,南亞與中國(guó)的跨境油氣管道項(xiàng)目,中國(guó)在中亞、南亞的煉油化工項(xiàng)目,俄羅斯等在中國(guó)國(guó)內(nèi)合資建設(shè)的煉油化工及可能的加油站項(xiàng)目等,均是未來(lái)“油路”建設(shè)上的投資引擎。上述項(xiàng)目如果在未來(lái)十年能夠正常推進(jìn),則年均投資額將超過(guò)200億美元(約1200億元人民幣)。
記者從中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院得到的數(shù)據(jù)表明,未來(lái),通過(guò)管道進(jìn)行跨境輸送的天然氣貿(mào)易量,高峰期每年將超過(guò)1000億立方米,年度貿(mào)易額將達(dá)到3500億元人民幣以上;通過(guò)管道進(jìn)行跨境輸送的原油貿(mào)易量,高峰期每年將達(dá)到6000萬(wàn)噸以上,年度貿(mào)易額將達(dá)到2000億元人民幣。
“關(guān)鍵是通過(guò)裝備的出口,或者在資源國(guó)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)裝備制造基地,能夠在‘一帶一路’國(guó)家推廣中國(guó)石油工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。美歐大型跨國(guó)石油公司全球化經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐告訴我們,標(biāo)準(zhǔn)意味著主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和盈利能力。掌握標(biāo)準(zhǔn)比什么都重要。”陸如泉說(shuō)。(楊曉宇)
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